近两年来，连云港市聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持守正创新、真抓实干，着力推动党建与业务深度融合，在市级机关深入开展以“联系产业项目促高质量发展、联系中小企业促营商环境优化、联系帮扶村居促乡村振兴、联系结对社区促共建共治”为主要内容的党建引领聚合力、“四联四促”助发展活动，推动市级机关为加快实现连云港高质量发展“后发先至”提供了坚强保障。
（一）以队伍赋能提升“促发展”的本领。一是强化政治引领。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，扎实开展主题教育，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神置于机关党建工作首位和全过程。组织开展市级机关“贯彻二十大、建功新时代”理论宣讲和宣讲成果展演，创设市级机关读书月、“经典悦读”、马克思主义青年说等理论学习载体平台，教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是注重以学促干。围绕市委“攻坚突破年”发展要求，常态化推进“业务微讲堂”“党员微党课”“周末微课堂”等活动，有针对性地围绕现代化产业体系建设、数字经济发展等有关连云港高质量发展的一些重大课题，开设机关大讲堂、组织专题培训，不断提升机关党员干部围绕中心、服务发展的意识和能力。三是打造典型示范。组织机关党组织和党员干部赴江苏自贸区连云港片区、连云港石化基地、太阳雨集团等园区和企业，开展现场调研观摩，通过“现场学、交流听、集中议”等形式，深入实施“党建引领、助力争先”计划，促进机关党组织在服务发展大局中主动作为、创先争优。
（二）以深度融合激发“联基层”的活力。一是坚持问题导向，定好“任务书”。全面摸排企业项目和基层群众需求，有效指导市级机关找准党建与业务深度融合结合点。先后赴各类企业、商会、机关单位开展专题调研38次，征集意见建议242条，在此基础上，研究出台《党建引领聚合力、“四联四促”助发展活动实施方案》，引导机关党员干部在把握实情上用心、在服务中心上出招、在推动发展上用力，以干部敢为推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。二是坚持靶向施策，找准“主攻点”。紧扣市委“实现八个攻坚突破、做好八项重点工作”部署，实行机关与企业项目“1+X”结对服务，即1个市级机关结对联系1至3个重点发展项目、1至3家中小企业，主动靠前服务招商引资和产业项目建设，为经济运行整体向好提供有力支撑。聚焦中小企业痛点难点堵点问题，下派惠企专员300多人次，开展红色代办2100多项，签订党建共建协议600多份，帮助企业和基层群众协调解决问题2100多个，全力推进惠企服务直通一线。三是坚持共建共治，筑好“连心桥”。健全机关党员干部常态化联系服务社区机制，制定市级机关基层党组织与街道社区党组织“双报到双服务”实施办法，推行“社区吹哨、部门报到”工作机制，推广“群众点单、社区派单、党员接单”模式，市级机关78家单位联系社区182个，先后组织6600多人次党员干部下沉社区开展普法宣传、为民义诊等党建惠民服务，构建“党建引领、多方参与、条块协同、聚力服务、融合共治”的城市基层治理发展新格局。四是坚持精准助力，走好“共富路”。坚持以党建引领基层治理推动乡村振兴，在“党建引领共建、文明培育共建、项目带动共建、发展惠民共建”上下功夫，列出办实事项目清单，实行销号管理制度，着力打造助推乡村振兴的机关党建“新引擎”。积极实施基层党建“书记带领、项目引领”创新工程，按照“抓党建、延链条、育品牌、树龙头”思路，不断拓宽党建引领产业发展途径，壮大村级集体经济，促进“双领”项目村集体年收入平均净增20余万元。
（三）以作风提升夯实“抓落实”的保障。一是优化流程激活动能。持续深化党建引领“转作风、提效能、树形象”活动，组织37家市级重点窗口单位开展领导干部“走流程”专项行动，通过陪同办、亲身办的现场体验，进一步优化办事流程、提高办事效率。活动开展以来，市级机关涉企证照办理时间显著压缩，重大项目“拿地即开工” “一件事一次办”办件量居全省前列，工程建设项目审批制度改革等工作在全省考核中位列第一方阵。二是强化监督提升质效。定期开展窗口单位服务情况督查，对直接面向群众和市场主体的部门单位，每季度研究调度一次改进机关作风、提升服务质效工作情况。针对企业反映的招工用工、执法检查、政策支持等具体问题或诉求建议，及时向相关市级机关单位发放问题交办单并跟踪督办。注重发挥考核“指挥棒”作用，强化市级机关单位作风评议考核结果运用，助力优化营商环境。三是细化清单抓好整改。推行“问题清单+任务清单+责任清单”模式，推动相关责任部门对照清单抓整改、明确措施抓落实，2023年各类问题、建议按时办结率达98.95%，满意率95.57%。举办“政风热线”网上直播， 52个市级单位“一把手”走进直播间，直面企业和群众诉求，累计解决包括反映营商环境在内的各类问题291件，问题办结率达100%。
“四联四促”活动成为服务中心的有效载体、提高机关党建质量的有效抓手、凝聚群众的有效途径，机关党建与业务工作从“两张皮”到“一盘棋”，机关单位助力发展从“独角戏”到“交响曲”，机关服务基层从“等上门”到“登上门”，有力推动了机关党建引领保障高质量发展。2023年，市级机关单位先后到企业、项目和农村、社区等基层和发展一线开展走访调研4400多人次，共收集意见、建议1138条，帮助企业和基层群众协调解决问题972个，在助企发展、项目服务、乡村振兴、基层治理等方面积极发挥作用，受到企业和基层群众的广泛好评，助力全市2023年地区生产总值、一般公共预算收入等增速均居全省前列。
深度融合要抓住着力点。只有抓住关键点、找准着力点，才能把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位。机关党建和业务深度融合，必须精准发力，扭住关键、紧扣中心，设计好平台和载体，有力有效地将机关党组织的职责任务固定到发展项目、群众关注和民生实事上，具化为看得见、摸得着的发展实绩。
落地见效要坚持下实功。推动机关党建和中心工作深度融合，不能搞“一阵风”，要坚持久久为功抓落实，一张蓝图绘到底。要一以贯之在推动力量下沉、完善要素保障、健全长效机制等方面持续发力、常抓不懈、做深做实，引导机关党员干部立足工作岗位亮身份、亮承诺，让好的机制、好的做法产生好的效果。
工作抓实要铆紧责任链。破除党建与业务“两张皮”问题，需要激发各级党组织和广大党员干部的主动性和积极性，发挥组织优势，健全考评机制，调动各类社会资源向发展一线倾斜，形成抓党建促发展的强大合力。要明确基层党组织和党员干部的职责任务，树立正确的政绩观，既能够做好群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要认真做好为发展做铺垫、打基础、利长远的好事。
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